Как в Казахстане формируется новая культура участия гражданского общества в госуправлении?

Один из самых заметных игроков этого процесса – коалиция неправительственных организаций «Общественный контроль»

Сегодня объединение насчитывает 21 члена, среди них есть и несколько костанайских НПО, передает ИА “ТоболИнфо”.

– В конце сентября мы приняли участие в конференции АРГО «Гражданское общество Казахстана: аналитический взгляд в будущее», – рассказывает председатель ОО «Адал превенция» Асет Байлин. – Это была важная площадка, здесь гражданский сектор сам формулировал приоритеты, которые должны лечь в основу дальнейшей политики. Мы представили собственные выводы и инициативы, которые нашли большой отклик среди участников.

По словам руководителя консалтинг-центра «ЗУБР» Виталия Кулика, это мероприятие стало площадкой, где именно представители гражданского общества определяют стратегические приоритеты развития сектора.

– Мы постоянно следим за ключевыми изменениями в государственном управлении и обсуждаем их внутри коалиции, – отметил Виталий Кулик. – В рамках проекта «Диалог между гражданским обществом и правительством – путь к высокому качеству жизни», который реализует консалтинг-центр “ЗУБР” при финансовой поддержке Европейского Союза, мы получили возможность системно анализировать инициативы и выстраивать грамотный диалог с государственными органами.

По мнению членов коалиции, важно поднимать вопросы именно там, где они могут и должны решаться. Для этого используются различные площадки, в том числе на уровне отраслевых министерств.

– Во время онлайн-встречи с министром культуры и информации Аидой Балаевой я задала несколько вопросов, – рассказывает член коалиции, руководитель ЧФ «ТРИНТА» Юлия Натарова. – От публикации проекта закона «Об НПО» до предложения о создании омбудсмена по институтам гражданского общества. Ответов пока нет, но министерство пообещало направить их письменно. Мы ждём и продолжим спрашивать. Также наша коалиция внимательно отслеживает реформы министерства труда. Мы направили предложение включить наших представителей в экспертную команду. Если министерство открыто к диалогу, мы готовы участвовать и вносить вклад в реформы.

Вызвало обеспокоенность общественности и появление проекта приказа министерства финансов о создании базы данных лиц, получающих средства от иностранных организаций.

– Формулировки документа вызывают вопросы. Кого он затронет – только юридических лиц или, например, студентов, получающих международные гранты? – поясняет эксперт по взаимодействию со значимым окружением проекта Наталья Васильева. – Некоторые положения напоминают российскую модель “иностранных агентов”, и мы не можем игнорировать такие риски. Коалиция уже направила запрос и получила документы для анализа. Помимо этого в секторе отмечаются трудности с регистрацией новых общественных объединений. Чтобы опираться на данные, а не эмоции, проектная команда запросила официальную статистику во всех региональных департаментах юстиции.

Важной частью деятельности коалиции остаются обучающие процессы. Несмотря на то, что в её составе опытные специалисты с многолетней практикой, команда продолжает системно повышать свою квалификацию.

– В конце октября в Астане мы провели третью обучающую программу проекта, посвящённую инструментам адвокации, – рассказал Виталий Кулик. –  Участники обсуждали стратегии, выстраивали цели и определяли горизонты влияния – от законов до общественных ценностей. Мы увидели, что коалиция обладает огромным потенциалом. Главное – это чётко ставить цели и работать системно.

Одним из ключевых направлений коалиции является мониторинг государственных программ. Эту работу поддерживают многие региональные представители. Среди них – председатель ОФ «Гражданский альянс Костанайской области «ГрИн», депутат Костанайского областного маслихата Динара Утебаева.

– Мониторинг государственных программ – это не про поиск ошибок, а про повышение качества жизни людей. Когда гражданское общество подключается к анализу государственных мер, мы получаем не конфликт, а конструктивный диалог. И чем больше таких диалоговых площадок, тем эффективнее работают государственные программы, – говорит Динара Утебаева.

Её позиция совпадает с общей философией коалиции: только совместная работа государства и гражданского сектора создаёт устойчивые, оправданные и прозрачные решения.

Дария САПАРГАЛИЕВА, иллюстративное фото, созданное с помощью ИИ