Руководителей госорганов обяжут нести ответственность за неосвоение внешних займов

Министр национальной экономики Асет Иргалиев представил проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования бюджетного законодательства» на заседании Мажилиса парламента

По словам министра, в проекте закона предусмотрено усиление ответственности первых руководителей госорганов за не освоение бюджетных средств, передаёт корреспондент HolaNews.

Также проект закона предусматривает поправки в бюджетный кодекс по нескольким направлениям:

1. Формирование аналитического отчета о бюджетных рисках и устойчивости государственных финансов.

2. В рамках совершенствования межбюджетных отношений предлагается дать местным исполнительным органам возможность перераспределять на другие направления средства, по которым в трансфертах общего характера установлены минимальные объемы финансирования из местного бюджета.

3. В целях более качественного планирования и реализации стратегических планов вводится запрет на изменение целевых индикаторов стратегических планов в четвертом квартале при возврате средств в конце года, в связи с ожидаемым неосвоением.

4. В целях усиления мониторинга и контроля за использованием средств, выделенных в рамках мер господдержки, предусматривается открытие счетов в казначействе.

5. В целях повышения эффективности использования бюджетных средств предусматривается возврат в республиканский бюджет сумм целевого перечисления, использованных не на цели, определенные законодательством, по итогам аудиторского заключения.

6. Предлагается срок выделения местным исполнительным органам займов на покрытие дефицита наличности местного бюджета сократить с 3 лет до 6 месяцев.

7. В рамках совершенствования отчетности предлагается с 2024 года ввести новый инструмент «Единый план счетов».

8. В рамках совершенствования годового отчета об исполнении бюджета предусматривается формирование аналитического отчета по расходам бюджета на основе отчетов о реализации стратегических планов и программ развития регионов.

9. В рамках совершенствования государственного заимствования вводится ответственность за неосвоение средств займа в установленный срок.

10. Для повышения обоснованности планируемых расходов предлагается внесение изменений в утвержденные натуральные нормы не более одного раза в год.

11. Также законопроектом предусматриваются поправки уточняющего характера.

«В ходе рассмотрения законопроекта на рабочей группе депутатами были внесены дополнительные предложения по изменениям и дополнениям в Бюджетный кодекс. На них в установленном порядке дано заключение Правительства. Принятие проекта закона позволит совершенствовать бюджетные процедуры, повысить бюджетную дисциплину, качество планирования и исполнения бюджета», – отметил министр.

Депутаты и председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин внесли поправку в законопроект касательно того, что персональную ответственность за не освоение бюджета будет нести только первый руководитель.

«Ответственность за не освоение финансовых средств не должна быть размытой, ее надо четко прописывать. Потому что в том варианте, вы там даете – либо того, либо этого, так да? Надо разночтения убрать, согласиться с этой поправкой депутатов. Говорят, за все есть спрос и даже за воду. И поэтому мы должны держать отчет, как в вопросе было озвучено, это же деньги и будет спрос, кажется, за все. Погашаются за счет налогоплательщиков. И не освоение этих средств может привести к серьезным дополнительным тратам из бюджета. Надо однозначно законодательно закрепить эту норму. Надо полностью исключить и до второго чтения оставить только эту – персональную ответственность первого руководителя госоргана. Не умеет тратить деньги, нечего на внешнем рынке занимать и будущим поколениям за это рассчитываться», – сказал Нигматулин.

Мажилис парламента одобрил законопроект в первом чтении.