Qostanai.Media – ГЛАВНЫЙ ПОРТАЛ

Как известно, стадия уголовного досудебного расследования начинается с регистрации заявления, сообщения об уголовном правонарушения.

В десяти областях Казахстана проводится мониторинг на стадии досудебного расследования

Как известно, стадия уголовного досудебного расследования начинается с регистрации заявления, сообщения об уголовном правонарушении. И уже на этой стадии участвуют следственные суды, они определяют санкцию по отношению к подозреваемому. Насколько эта стадия прозрачна и открыта, ведь речь идет о правах человека. Сегодня специалисты по мониторингу в 10-ти областях Казахстана изучают это в рамках проекта «Скоординированные действия гражданского общества по продвижению верховенства права для всех». Проект стал возможен благодаря финансовой поддержке Европейского Союза.

– У нас имеется рабочий план проекта, предусмотрено проведение мониторинга на стадии досудебного расследования. Мы посещаем судебные заседания, имеющие отношение к досудебному расследованию и наблюдаем процессы согласно разработанной методологии мониторинга, – рассказывает исследователь и систематизатор Зинаида Проценко. – Цель проекта – проведения комплексного исследования по вопросам досудебного этапа по уголовным делам в Республике Казахстан. По итогам проекта будет подготовлен отчёт с анализом.

Прежде всего в анализе будет уделено внимание соответствию казахстанской практики и законодательства международным стандартам, прежде всего в той части, где Казахстан ратифицировал документы и принял на себя обязательства соблюдать нормы международного права.

По всему Казахстану работают 10 специалистов в десяти областях Казахстана. Они пытаются посетить судебные заседания в следственных судах. К сожалению, уже сегодня сталкиваются с тем, что их не везде допускают в суды или не дают график назначенных процессов. Партнёрами-исследователями в 10 областях страны являются правозащитники из г. Семея области Абай, Актобе, Актюбинской области, Усть-Каменогорска, Восточно-Казахстанской области, Караганды, Костаная и Костанайской области, Петропавловска, Северо-Казахстанской области, Шымкента, Туркестанской области, городов Алматы и Астаны.

– Исследование ситуации рассчитано на три месяца, по его результатам планируется презентация доклада, куда будут приглашены представители Верховного суда, Генеральной прокуратуры, – рассказывает Зинаида Проценко.

В рамках проекта будут проведены интервью с адвокатами, судьями, дознавателями и следователями, которые непосредственно участвуют в процессах, составлены карты наблюдения.

– В рамках анализа практики на досудебном этапе мы проводим небольшое анкетирование среди адвокатов. Анкета анонимная, результаты будут использованы в обобщённом виде. Время на анкету займет не более 20 минут,- отмечает координатор проекта.

Особое внимание в ходе мониторинга уделено ювенальным судам, они, как оказалось, не санкционируют арест в отношении детей (этим занимается только следственные судьи). Тут под вниманием специалистов – разъяснение детям их прав, также информирование их родителей. Как все это работает на практике? Будут изучены ситуации, как обеспечены и соблюдаются права жертв, насколько своевременно проходит регистрация, сведения об уголовном правонарушении, эффективность процессуальных действий по проверке этих сведений, все ли участники процесса обеспечены минимальными гарантиями прав человека.

– Часто в СМИ пишут о нарушении сроков расследования или же рассмотрения уголовных дел, поэтому мы обратим внимание и на это. У следствия должен быть разумный срок, – делится Проценко.

В ходе проекта эксперты написали десятки обращений в государственные следственные и судебные органы.

– Уже сегодня по результатам обращения и взаимодействия со специализированным следственным судом могу сказать, что имеет место несистемный характер реализации принципа гласности, – отмечает специалист по мониторингу Мусагали Дауылов.

Им в рамках проекта по мониторингу реализации принципа гласности и доступа к информации о деятельности суда было направлено официальное обращение в специализированный следственный суд с предложением обеспечить возможность участия в судебных заседаниях в качестве наблюдателя.

– По итогам рассмотрения обращения данный вопрос был обсуждён на личном приёме и.о. председателя суда, что свидетельствует о признании допустимости участия наблюдателей в судебных заседаниях. Вместе с тем анализ официальных ответов суда и сложившейся практики показывает, что реализация принципа гласности носит несистемный характер, – рассказывает Мусагали Дауылов.

Согласно позиции суда, ходатайства, отнесённые к компетенции следственного судьи, рассматриваются в оперативном порядке по мере поступления материалов, при этом информация о дате и времени судебных заседаний доводится до сведения наблюдателей индивидуально, без наличия публично доступных или заранее определённых процедур информирования. Такой формат не обеспечивает предсказуемость участия и существенно затрудняет планирование присутствия наблюдателей.

А действующее законодательство не содержит специальных норм, регулирующих порядок дистанционного участия наблюдателей в судебных заседаниях.

Александра Сергазинова, фото из открытых источников